近年来，泰州市安监局在江苏省安监局及泰州市委、市政府的领导下，深入贯彻国家安全监管总局《关于贯彻落实国务院<通知>精神强化安全生产综合监管工作的指导意见》，牢牢抓住综合监管工作重点和关键，以落实部门监管责任为主线，以开展重点行业、领域专项整治为着力点，以建立联席会议工作制度为保障点，以压降事故为落脚点，通过严格考评奖惩，综合监管工作取得了一定实效。

    落实监管责任。一是职责划分明确。2005年泰州市安监局建立之初，泰州市政府即明确了市各有关部门的安全管理责任，2010年12月，泰州市政府根据国家、省有关文件精神印发了《关于认真贯彻落实省政府关于全省各级人民政府有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定的通知》，进一步落实了市公安、交通、建设、工商、质监等部门的安全监督管理及指导职责，形成了行业管理与安全监管相统一、综合监管与专项监管相结合的工作格局。2010年针对泰州地区建设局和建工局分设的现状，泰州安监局发挥综合监管协调职能，落实了两部门的安全管理责任，明确市建工局负责建筑工程现场安全监督管理，市建设局负责在相关行政许可关口进行把关。西气东输工程进入泰州市后，为切实做好石油天然气管道保护工作，保证有关工作衔接，泰州市安监局做好政府的参谋，在充分调研、沟通的基础上，按照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定和《江苏省人民政府关于加强输油气管道设施安全保护工作的通告》精神，明确全市输送石油、天然气的管道的保护工作由发展改革部门主管，并协调处理本行政区域管道保护的重大问题。二是目标责任管理。根据新一年的工作目标结合上一年度各地、各部门安全生产工作年终考评结果及存在的突出问题，进行分解细化，纳入到各地、各部门签订的责任状中，并制订考核细则实行目标管理。

    建立协调机制。近年来，泰州市安监局逐步完善重点行业、领域联席会议制度、联合执法制度、重要事项协调制度等，形成了地方政府统一领导、安全生产监管部门与相关部门联动的工作机制。2010年底，已在交通、消防、危化品、烟花爆竹和船舶修造（拆）企业安全监管5大领域建立了联席会议制度。联席会议制度明确了联席会议的主要任务、工作程序及相关职能部门有关职责，构建了各相关职能部门讨论问题、研究决策、联合执法的综合监管平台，进一步夯实了综合监管基础。

    深入开展专项整治。泰州市安监局始终把开展安全专项整治作为压降生产安全事故的有力抓手。2011年在消防、交通、危化品、烟花爆竹、建筑5个领域开展安全专项整治。一是突出重点。要求牵头部门一改以往面面俱到的做法，在充分调研的基础上实实在在解决行业内1-2个热点、难点问题，并将各专项整治方案汇编成册，印发各地及相关部门。二是强化督导和信息报送。市安委办每2个月组织各牵头部门召开一次专项整治工作例会，通报各部门当前专项整治的序时进度、存在问题及下一步措施，会后编发《专项整治简报》，报送省局及市委、市政府。三是严格考核。市安委办专门印发了《泰州市安全生产专项整治考评办法》并制定了《安全生产专项整治考评表》，《考评表》分通用部分和分项部分，通用部分包括责任制落实情况，宣传、教育、培训情况，督查、督办情况等。分项部分结合各行业领域特点，分别制作了道路交通、长江水上交通、内河水上交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等7个专项考评表，专项考评表依据各行业的专项整治目标和序时进度，量化考核标准、细化考核内容，实行按步打分，考评结果作为年底评优的依据。

    加强督促指导。一是指导各地、各部门贯彻落实国家法律法规方针政策。国发23号、苏政发136号后，泰州市安监局立即组织调研，起草并提请市政府出台了《泰州市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》、《泰州市人民政府关于进一步加强和改进安全生产基层基础工作的意见》等一系列规范性文件，汇编成册，印发各地各部门。市安委办组织7个督导组深入各地、各部门进行督导、检查，确保国家方针政策落到实处。二是以事故推动各项工作开展。定期对各类生产安全事故统计分析和评估，研究分析安全生产的倾向性、规律性问题和深层次矛盾，向本级政府提出对策措施和建议。上半年，通过对前期建筑事故的分析，泰州市安监局发现建筑施工现场管理、市场准入条件是我市在建筑施工安全管理上的薄弱环节，立即会同建工部门起草了《泰州市建筑施工现场安全管理办法》、《泰州市建筑工程安全生产动态管理办法》。通过对一系列造船行业事故统计分析，发现物体打击事故占造船行业事故的56%，暴露出船厂内特种设备管理是我市造（拆）船企业管理的薄弱点，迅速会同质监部门起草了《泰州市船厂内特种设备安全管理办法》。

    严格考评奖惩。一是各地、各部门缴纳安全生产监管保证金。从2007年开始各地、各部门向市安委会缴纳安全生产监管保证金，安全生产监管保证金与年度工作目标考核相挂钩，用于年终安全生产考核奖惩。二是加大奖惩力度。2010年泰州市政府出台了《泰州市安全生产工作目标考评奖励办法》，每年从财政拨出专款100万元作为安全生产奖励基金，其中30万元用于专项整治奖励。2010年底，市安委办组织6个考核组，按照年初目标责任状及考核细则，对各地、各部门进行考核。7个单位除全额返回年初缴纳的监管保证金外，还受到4-6万元不同等级的奖励，3个单位因发生2次较大以上事故，一票否决，并扣除年初缴纳的监管保证金。